特别是有河运海运可以直达的村落，更是严防死守的重中之重。

比较严格的措施很难长期坚持，但只要时不时地扫一遍，特别是春耕、秋收两个重要时间多费点人力把基本的耕种盘稳住，其他时间睁一只眼闭一只眼的，也就过去了。

他能提出税制改革，是因为他把自己的抚民责任和为君王驱使的责任结合到了一起，并非是他看出了现行经济制度的弊端。

他希望李咎帮忙解答他的关于海贸和种植业的矛盾方面的疑惑，也并非是出自对社会经济的通盘思考，而是这个矛盾已经干扰了他贯彻自己“治国平天下”的夙愿的实现。

然而即便是他，也很难跳出古代王朝的体系范式。

再有本时代的特色，保甲连坐，明确各个村落有互相检举揭发的义务和权利，受百姓监督、检举的行为主要是如实耕种和严禁走私。每年每地每人耕种的土地数量和种植的品种都要登报和告示栏进行公示，若非天灾，而有人不按公示进行劳作则有罪，连坐其保长和里老，其邻居、亲朋中隐情不报者同罪。

不过这些解决不了今年就已经在发生的，为了绕开税收政策的民间自发的“走私”行为。www.xinminlan.cn 老幺小说网

就算是千百年后，打击走私也依然是一个国家的日常要务。高度信息化的社会，船舶的动向、物品的来去都更好追踪溯源，如此尚且不能把走私彻底制住，大雍就更别想。

为了防止县城管不到的村镇连伙聚党地变成“走私村”，夏刺史最好还能增加胥吏队伍的投入。不仅是要扩招人数，还得提高他们的素质。

至于怎么打击……李咎也就能从技术站紧张的资源里拨出去一些，让夏刺史再承担一部分成本，一起开发用于海上巡逻的船只。要求是动力足又平稳，蒸汽机和将来的内燃机动力绝对合格，是个不错的方向。

再有给进出口货物的贴标、进出口报关等人力可以操作的制度，大雍都有雏形，拿来改一改就能用。

当初青山城扩招胥吏时，为了防止缺乏认识空有武力的人从无权无势的平民变为手里有点小权的人后就迫不及待地抖威风、欺行霸市，为了防止落后腐朽的官僚主义作风破坏青山城来之不易的生产进度，三代县令对胥吏的思想教育都抓得很严。

青山城的胥吏不敢说个个都有觉悟，甚至都不能保证他们在执行政令时不会吃拿卡要，但是至少他们不敢和强盗、罪犯勾结起来与朝廷作对，更不敢杀人越货。

夏刺史掌控整个岭北道，事务繁杂，远超青山县令，李咎对他的期望也就是扩招后的胥吏阶层能保持在青山城的水准。

但是明知道做不到最好，并不代表就得躺平。做不到一百分、八十分，做个三十分、四十分，那也是分数。如果每一分代表一份钱，官府就更有动力去打击走私了。

李咎想想，古人的信除非是密信，否则常被抄出来给人看的。他这封信并非私人信件，夏刺史本是爱分享的人，多半这封信也会被他拿去给别人看，换而言之，这封信约等于一份论文。于是他在信的末尾附加了一段感言，感谢提出问题的人，感谢帮助他回信的城阳，甚至还感谢了陪他解闷的幺娘、哑巴、小猫、小狗、大白鹅，这份感谢最后也演化成了未来李园派学生写论文、写著述的必备组成部分。

书信载着李咎的思考和妥协走了。

染织陈上蹿下跳地算好了配额，在努力按照配额合理分配各种商品，再给货物去安排订单。有些特别收南方欢迎的货品，甚至订单排到了明年，染织陈等不及，又往外地去下了一批订单。

黄致已经迫不及待地钻研了一个月的大雍地形图，正在和岳老相公商量如何用好皇帝陛下的旨意，让官道沿途的各个官府协助他们完成地图。

学塾有条不紊地运转着，新补入金陵技术站的人在努力地学习，其他实验地送来的使者也不甘落后。他们亲眼看到了神奇的李园实验田和金陵的繁华，为了把这样繁华带回故乡，他们也在抓紧一切机会多学一些知识。

最后这封充满了李咎的个人风格的信最终达到了一百一十六页那么厚，足足花了李咎一个半月的时间才完成，期间城阳也帮他补完了不少。

城阳不是养在深闺什么都不知道的娇小姐，常年行走民间，行走豪门，听父母讨论外面的政事，她完全具备一个政治家的基本素养，她对这个时代的理解很全面，很精深。她看不到古代社会的本质，却能看到天子、朝臣、士族、百姓等不同阶层的人的生活和奋斗，所以她帮李咎补完了这封回信中，涉及到大雍的现有制度的部分。

以上种种措施最后都回归到一个字上——钱。

李咎不是不能给夏刺史掏钱，可是他不能一直掏钱。他的钱需要花在刀刃上，他可以供养技术站、学塾、医馆、济贫所以及未来的高级科研机构，却不太适合花在官府有动力去做的事情上。现在是技术投入和产出比较合理的阶段，一个小小的进步和改良都能让生产力暴涨一大截，所以只要熬过了开头，让人们知道原来投资技术革新、投资学生学习是个高回报的产业，人们自然有动力加入进来一起干，甚至国家、朝廷、天子也会对此很感兴趣。

夏刺史在个人操守方面非常接触，典型的有书生意气有君子德行有实干精神却不古板迂腐的理想级别的古人。

但是未来的情况可不一定，等到边际效益递减的苗头出现，投资的门槛上升几百倍几千倍，回报率虽然依旧很高但是回报的可能性变得极小（风险极高），保守型的出资人会慎重考虑投资科技，而不保守的出资人终究有限，那时候李咎不投钱，还能指望谁投钱？

李咎甚至在考虑成立自己的奖项以鼓励人们长久地保持投资技术的热情，在这种情况下，李咎都怀疑自己的那点家底能祸祸几年，当然不愿意帮夏刺史把打击走私的钱掏了。

再说，打击走私不也是创收嘛，以战养战古已有之，夏刺史熟读经史兼通兵法，这一手应该能玩得炉火纯青。至于怎么在“激发人们打击走私的积极性”和“避免人们为了打击走私而影响合理范围内的出海贸易”之间找平衡，这是夏刺史的考卷的附加题，和此时此刻的李咎对策没太大关系。

不过他能看到这个程度，已经不容易了。他提出的税制改革，以及这份他想不明白哪里有问题的奏疏，都证明着夏刺史有极为敏锐的洞察力，单看他的这份敏锐，足可算得上是社会经济学、政治学领域里的天才。

李咎不吝啬笔墨，夏刺史来信有三四十页，他用七十多页纸回答了关于经济驱动和社会驱动方面的问题，简单的经济学理论建模和权力系统模型被写得明明白白。李咎相信夏刺史只是卡在了瓶颈，他给夏刺史提供这个推力，夏刺史应该能自己跳出窠臼，走向更远大的世界。