嗯，就这么办！

刘协把自己的想法和蔡琰说了一遍问道:“琰儿，你觉得我要是把这几个目标全部完成后，算是一个好皇帝了吗？”

这才是一个好皇帝应该做的！

如果历朝历代的皇帝不热衷扩大疆土，哪有后世那么多的自古以来？

当然是扩疆土！

附属国都是养不熟的狼崽子，要么就直接成为大汉疆土的一部分，要么就拉开架势打上一仗！

毕竟五十六个民族可不是充话费送的。

自己现在做的还差的太远，就先把匈奴给纳入大汉的版图吧！

“西域、匈奴、胡羌，如果陛下真能把这三个地方纳入大汉的版图，直接等于现在大汉的版图翻了一倍，唔……完成了这三个小目标后，不管别人觉不觉得，反正我觉得算是一个完美无缺的好皇帝了，最起码已经超过历史上每一位皇帝在位时期扩展疆土的面积了。”

胡羌见状，估计不用打就能会主动找上门来，当个附属国，大汉需要附属国吗？

不需要！

蔡琰说完，又想到什么，补充道:“不过，每个人的想法都是不一样的，有的人更是永远无法满足，陛下要是想要堵住天下悠悠众口，那就得需要把大汉的疆土扩展到扩无可扩的地步才是！当然，这都是琰儿的妇人之仁，有说的不对的地方，还请陛下见谅。”

刘协表面上认同蔡琰的话，不过心里却不认同的！

老祖宗们难道没有实力把疆土扩展到无限大？

只要拿下匈奴，西域三十六国也就顺理成章的纳入大汉的版图了，那些丰富的资源也就可以合法化的开采了。

这些问题，很有可能让刚建立起来的庞大帝国，很快就变成四分五裂的局面，连原本的领土都有可能保不住。

所以，中原王朝的统治者们只能放弃对这些地区的征伐。

当然随着制度的完善和科技的崛起，确实能降低管理成本，但民族问题和宗教问题太尖锐的话，管理成本成本就难降低。在后世，那些领土面积大的国家，都能把民族问题和宗教问题都能解决的很好的，解决不好的，不是灭亡，就是领土分裂，整日矛盾不断，时不时大打出手。

虽不认同蔡琰的观点，刘协也没有反驳，一方面害怕引起蔡琰往不好的方面想，毕竟还有一个多月就要卸货了，一个弄不好，说不定就会提前卸货，现在可没有新生儿住的保温箱。另一方面就是受后世的影响了，可以和老婆讨论事情，但老婆给出相关建议的时候，只能虚心接受，不能反驳。

事实上，刘协也不用反驳。

现在留给他的时间还很多，蔡琰说的，他坚持的，也一定就是对的。

宗教信仰在如今的时代可能还没有的吧？

即便有，随着时间也能给你同化了。能有五十六个民族，就能有更多。

……

陈宫和宋立人当天商定出来一个他们自认为完美的计划，就在他们准备去皇家军营，曹操进来了。

看到曹操，陈宫开口问道:“孟德，你怎么来了？”

曹操问道:“为何收拾了袁术不和我说？”

“你从何得知的？看来咱们的保密制度并不是那么严呀，回头我得和陛下说说，让所有人重温一下保密守则了。”

“猜的！从朝廷决定对袁术出手的时候我就知道了结果，袁术那个蠢货怎么能是朝廷野战军的对手？所以，今天我在大街上看到有几个士兵回来送信，推算一下日期，我就猜测到一定是关于袁术的，我一直等着陛下召见，可等到现在也没动静。你陈宫肯定是没有这个胆子把如此重要的事情给压下不报，唯一的解释就是你送信件给陛下看过之后，陛下有了新的命令！当然来之前我不敢确定，可看到宋尚书也在你这，我完全确定了！是不是陛下让你和宋尚书商定计策，对荆州动手，打刘表一个措手不及？”

“曹孟德呀曹孟德，你是真的聪明！我承认你猜测或者推算的完全正确，可是你跟我发什么牢骚呀，这是陛下的命令，又不是我不让陛下召见你的？”

曹操否认道:“我有发牢骚吗？我只是过来问问你，为扬州准备好的各级官员是不是可以派出去了？”

陈宫摇头，“袁术是抓获了，可是扬州各地具体有没有完全收复还没来信，再者说这事儿是我能决定的？是否派出官员是陛下决定的，你能不知道？曹孟德，别以为我不知道你心里那点小九九，你不就是过来我这里打探一下消息，来满足你心里那点虚荣心吗？瞧，结局我又猜测到了，我曹孟德就是这么牛！”

说完，陈宫推了曹操一把，“滚滚滚，你想知道的消息我都告诉你了，赶紧给我滚。”

曹操委屈道:“公台，你这话说的可就太伤人的心了，我不也是为了朝廷好吗？你说好不容易收复的城池，没有官员哪里能行，有了官员才能早日走上正轨啊！”

“我就不相信你不知道现在的太守和县令都是由旅长和团长暂时担任，用得着你操心？徐州的刺史都是一个普通的野战军担任的，大半年时间过去了，不也没有出什么问题？你赶紧给我滚，我们还有事要紧事！”

被陈宫毫不留情的拆穿，曹操打着哈哈告别两人离开。

曹操离开后，陈宫和宋立人亲自把命令送到皇家军营，看着几名骑马的野战军离去的背影，陈宫背着双手，问道:“宋尚书，你现在什么感觉？”

宋立人站姿笔直，目视前方道:“我感觉真正意义上的‘明犯强汉者，虽远必诛’的时代马上就要到来了！”

“有道理！”陈宫说道。

心里却想着，但是我感觉更大的麻烦也要来了！

想想那些刚刚收复的地方，有多少工作要进行，整个人头就大了！

最后便是当地的民众因为民族矛盾、宗教冲突而反抗你的统治，跟你打游击战，就够中原王朝头疼的。

就算当地人也服你，过大的领土面积、过于复杂的地形，也会造成交通不便、收税困难、内部矛盾严重、外部强敌入侵等等威胁帝国安全的问题。

答案显而易见，肯定是有的。

为什么没有呢？

是呀！

这其中老祖宗们所考虑的事情就多了。

首先我们周围的地区完全都不适合耕种，打下来也没用，对于一个农耕文明来说，无法耕种，还得留下一支队伍长期驻扎，完全是有出无进的赔本买卖。

其次，战争本身就是高风险、高成本的事儿，能不能打下来也难说，就算打下来了，管理成本又高的吓人。

秦始皇刚一统一天下，对待一直掠夺北方的匈奴，也只是给了蒙恬30万人去戍守北境。但对于岭南，直接派了50万大军，用了十几年的时间，硬生生干到海南岛，把两广地区给纳入到了秦朝版土之下！

还有云南、贵州、宁夏、内蒙、东北、西藏、新疆、青海等等版土，都是老祖宗们一点一点打下来的，够得着的、打得下的、管得了的，统统都是我的！