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“我国的生存环境并不乐观，六州所辖领域不小，但土地并不肥沃，且戈壁、沙漠所占区域不小，就目前的情况秦州、陕州、陇州三州，粮食产量尚可，每年都有结余；凉州、甘州、肃州三州丰年能够自给自足，但遇到天灾，恐怕还需国府拨粮。”尚书左仆射秦不归道。

“我国周边异族林立，肃州比邻沙漠，沙漠之外几大块绿洲生活着沙族，沙族可用骑兵不下五万；甘州比邻蒙族草原，若非草原各部纷争，蒙族骑士若来犯不下十万；凉州比邻夏族居住的贺兰山脉，若非山势，夏族一旦来袭，也可凑足五万。目前我国共有十万战兵，六万府兵，自保尚可，若征伐他国则力有不逮。“兵部尚书战无锋道。

今夜安国勤政殿的氛围并不轻松，所议的话题也有些沉重，生存之道、壮大之道。

（本章完）

“殿下，我等必将尽心竭力。”众人行礼后离开。

“看似坐拥六州之地，却举步维艰，如国富兵强，谁愿称王，而不称帝。”范哲自语

1、组织架构：三省六部

2、部门职责：见各大臣发言

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安国都城长宁，夜幕笼罩，零星点点。原烽火道府改建的安国王宫勤政殿却烛火通明，安国王范哲与尚书左仆射秦不归、尚书右仆射裴清、中书侍郎宋齐、门下侍郎冯峥、兵部尚书战无锋、吏部尚书王公明还在商议国事。坐在麒麟椅上范哲刚过五旬，身长七尺，面容清瘦。范哲寒门出身，十八岁科举二甲入仕，后弃文从武，四十五岁做到烽火道道府，这一年是大离王朝一统天下的第五年，五年后，京畿道道府联合拱北道道府勾引异族，攻入大离王朝离京，将大离王朝帝族屠杀殆尽，立国刚十年的大离王朝就此覆灭。范哲则在烽火道立国，但并未称帝，只称王，下属官吏体系则参照大离王朝，只不过下浮半品到两品不等。因此，尚书左仆射秦不归、尚书右仆射裴清、中书侍郎宋齐、门下侍郎冯峥、兵部尚书战无锋、吏部尚书王公明，虽然是最高级别的文职官员，均未达正一品，其中尚书左右仆射正二品，分管四部，左仆射管礼部、户部，右仆射管刑部、工部；而吏部尚书和兵部尚书为从二品直接由安国王范哲直接管辖；中书侍郎、门下侍郎也为正二品。

“我国六州三州地处偏远，虽能避免世家专权，但也难吸引大才，且边境三州本无多少学堂，因此读书人也并不多，尽管我王缩减了官员的编制，但依然缺乏人才，地方有些边远县城，县令县丞县尉一人兼，既无法全面施政，又无法相互制衡；中枢各部佐官不足；军队文职军官更少。长此以往，国将不国。”吏部尚书王公明忧心忡忡。

安王范哲：“各位所言皆有道理，我安国立国仓促，四战之地，但逢乱世，要生存、要壮大，就必须有解决之策。好在其他势力相互倾轧，我国有雄关足以抵挡；周围异族消息闭塞，暂时也无法得知大离覆灭，但我们最多只有一年时间准备，面对困境，如何富国、强兵，希望各位拿出章程。另外，此次我安国第一次科举，虽由国子监主导，但各部必须全力配合，策论考题本王在开考前一日告知。各位，拜托了。”