宫内自制，工农商学兵无有不报，鼓励好事，批评坏事。整体白话文，活字印刷，老百姓买的起，组建记录者队伍，散于民间采风记录，用于编撰。

各处驿站散发天下。为了准确性，隆兴也要筹办一种号外，防止记录采风者被收买虚假上报，闹出笑话。另外也要下发严令，任何团体，个人办报散发皆是违法。缉拿法办，修路十年。”

老魏从殿外探进头来“天家，奴婢在。”正心头烦躁的朱由校大喝一声“滚～”茶盏飞向殿门落地摔得粉碎，老魏吓得连滚带爬的哭着跑了····。

朱由校稍平复了心情坐了下来，朱由检不解的问道“皇兄既然看到了症结，该免得免该罢的罢，若是无法破开这局面，谈何代天牧民？”

后来的嘉靖年间爆发了第一次帝权与臣权交锋，虽说看似帝权获胜，然这场仗却给足了朝臣信心。到隆庆年，帝权基本交出。万历年，皇祖父拿回了一部份，而臣权却借此稳固下来，这件事萦绕心头，寝食难安。”说完重重的将茶盏顿在桌上。

这第一是天家要有自己的声音，让天下大多数都能知道的声音。现今只有邸报，难以发出天家的声音，所以要有自己的邸报。

朱由检挠着头“三弟，这太绕了，不懂啊。”朱由校眉头紧锁，朱由栩招下手，洪诚进来给天家换了杯子倒上茶，轻轻退了出去。

朱由栩不好再拿捏，接着说道“简单的说，一个狱卒收了探监人的微小好处，将棉被送给犯人，大家觉得正常，这就是暗规则。同班的狱卒呵斥他，而自己不收好处，把被子交给犯人，这就是破坏暗规则。

说完端起茶盏润着嗓子，等着二人发问。朱由校点了下桌子笑道“就是不能只有圣旨，中旨，御笔，还要有大众能看的文本。

朱由检恍然道“难怪三弟说处置几个人没用，没了张三有李三，没了李三有刘三，治标不治本啊。”朱由校眉头舒展开来笑道“老三，别逗闷子了，今儿个畅所欲言，往外掏掏。”

朱由栩笑了下点了点头说道“说来话长，做起来倒也简单，照方抓药，治病救人。

还可以接受投书，投书采用者给予银钱报酬以鼓励，这可得想个好名字，不能叫邸报，抄报，要想个好名儿。”说完拿起茶盏“来，兄弟齐心，其利断金，干。”“干了”“干”哈哈哈······

朱由检放下茶盏问道“这照方抓药有了，那治病救人何解？”朱由栩想了会，这他娘的来根烟多好，回头赶紧得安排人把烟弄出来。

看两人都瞅着自己，遂站起来，背着手，来回踱了几步走到桌子前点了几下桌子说道“这第二就是·皇家书院，专门给文武官员进修的地方。

同样，朝堂有人反对给豪门大户官绅加税，大家都不言语，串联的不过几个人，但众多官员默许了这行为，这种默契就是暗规则。”

皇家书院进修出来的官员，将是真正的天子门生。再加上皇家专报，双拳齐下，不信打不倒人性的劣根，非改了他们的暗规则。”朱由检也一拍巴掌“任重道远，事在人为。”

三人正兴奋着，殿外传来妇人呵斥声“瞎了你的狗眼，活腻了不是。”接着传来洪诚不卑不亢的声音“未通稟获得准许，不得擅入”，‘啪’一耳光声传来。

朱由栩这火大了，这来的什么个玩意儿，如此跋扈。随即右手化掌向殿外挥出，一股劲风呼的刮过朱由校兄弟俩的脸颊，连发髻都刮开了。两人长发像大风吹得飘扬起来。朱由校猛地反应过来大喊“三弟～不可。”

朱由栩自然知道，哪能用力，假装怒气冲天，因此动作特别夸张。在朱由校眼前猛地收回胳膊，坐的凳子哗啦啦碎落一地，把那两位惊的嘴张的老大，能塞两个包子·····。

朱由校不愧是天家，张着嘴就跑向殿门，朱由栩也拉着朱由检走过去看热闹，光着膀子也混没个在意的，朱由检扛了朱由栩一下，比了个大拇指·····

殿外洪诚见天家跑来，俯身施礼退到一旁。石阶下二十步外，三十多人堆在一起，把个天家看了个怪异奇诧，面部表情七彩纷呈。坐在人堆上的中年妇人披头散发，衣衫撕烂几处。

此刻回过神来，嚎哭着“天家，可得～阿·？？？”睁眼看见三个光膀子少年郎，本就眼花加上又翻滚了几圈，实在看不清那个是天家，愣哪了。

朱由栩哪能容她乱叫，细微不察的内力将朱由检脸上汗珠吸在手指成冰，无声息的打入这妇人左眼底的承泣穴，这妇人左眼皮一阵突突突乱跳······

此刻朱由校回神，龙目看见院门处，老魏正扒着院门往里瞅，就喊道“狗才，还不滚进来，搀回去～”。

老魏赶紧领着十多个小黄门跑进来，一阵忙乱救治。只见地上摞在一起的宫人，个个鼻青脸肿骨骼移位。

看着快走到院门口的老魏和那妇人，朱由栩冷冷的语气说道“老魏，告诉他们，管好自己的嘴”。

老魏忙不迭的点头，那妇人刚要说话，左眼突突突的乱跳一阵，泪如泉涌，右眼没泪，甚是诡异····

所以要改，人员推举，任期年限，议政范围都要细化要定制。比如军务不可议，皇家不可议，宗室勋贵可议。上至宗室勋贵，下至普通民众，也要享有议政名额，不在多少重在参与。在议事堂之外言论·攻击·诽谤·造谣·朝政者为妄议，拿问修路，绝不姑息。”

“朕明白了，这招釜底抽薪好啊，这才是诛心之策，有了议事制和场所，朝堂之上只有事项与结论，切断了讨论指责攻讦的惯例，朝堂的秩序也将变得井然。

获得·提拔·上任前，在这里进修获得资格凭证，才能上任，紧急时以后再补课。没有提拔的要轮流进书院学习，天家任山长可为定制。分三个班，初级，中级，高级。”

说完坐到桌前，手指沾水画了个圈“新晋的进士，候补的官员，为初级班。带品级在位的五品下为中级，五品以上的为高级班。中·初级为重中之重，不能官员推荐，要照名册点选。

朱由校端起茶盏喝了口，缓缓说道“有件事压在心里，沉甸甸的～”朱由栩二人认真起来。“朕翻看了许多宫里密档，发现自正德年始，朝臣就有了很明显的控制意愿。

内容吗围绕忠君、爱国、清廉、守土、为民～这几条线来编撰教材。以前未被发现的违法行为，可予以改的机会，再犯也不杀，没收所得，修一辈子路。每个进修班百人，两三个月一班，慢慢来急不得，这就是治病救人”

朱由校点着头“第一条可以很快就办，可这第二条，会引起巨大的反响，直接撼动规则根基了”。

朱由栩点了下桌子“因此要恢复内阁议事制，原先废弃，是因为各部衙门，布政使司，驻京堂所，乡绅·仕绅·父老·的代表们经年累月没更替，流于形式，相互拉帮攻讦，因此而废。

朱由栩听完说道：“这是上千年流传下来的，章程律法，古籍书刊，碑文石刻，古墓陪葬，口口相传，这都是明面上的，人造的玩意儿。

还有一种在血液里，在骨子里，在字里行间以外流传存在的规则，通过眼神，动作，语气，旁敲侧击的方式勾连。所谓的江湖有江湖规则，官场有官场规则，说的都是暗中规则。”