扶苏想了想，说道:“今年暂时不再征发各类徭役，正常的轮戍先按旧例，田赋减半征收。众卿还有事情要上奏的吗？”

李斯起身出列奏道:“陛下，先皇后宫之中嫔妃无数，是否挑一些嫔妃出来为先皇陪葬？另位就是，陛下后宫如今只有皇后一人，是不是征选些少年女子入宫？”

李斯一脸愧疚与感激之意，诚惶诚恐的说道:“若非陛下，臣此刻早已命赴黄泉，家人不保，臣，李斯，谢过陛下的大恩，日后自当心无二意，呕心沥血辅佐陛下，使国泰民安，国运万年。”

扶苏笑道:“好了，时辰也差不多了，先上朝议事吧。”

扶苏将手中的奏章丢给李斯，说道:“你的奏章，朕还给你，就当没见过。朕知道你心里在想什么，大丈夫在世，追逐权力与富贵并没有什么错，只是做人，要有起码的底线，朕说过，你是个难得的治世之材，这是朕的心里话，所以朕在关键的时候不介意拉你一把，身居高位，如履薄冰，行差踏错，万丈深渊，朕希望你记住今日朕的这些话。”

扶苏继续说道:“第二件事，先皇有遗命，皇陵、朝宫、直道、长城都是早有计划，且必须完成的，朕思虑与久，也深感为难。日后民夫征发，只征发刑徒，各郡县正卒非战之时，只维持一定数量即可，且不用再去他地轮戍，组建专门的军团由朝廷养着，负责拱卫咸阳与征战四方，具体怎么做，朕过两日会给出一个大致的方略，到时由大将军与两位丞相再斟酌。至于第三件事，清查各郡县的田产与人口，登记造册，这一件事关乎国计民生，朕会派人暗中盯着郡县的官吏，若有徇私与敷衍的，别怪朕到时心狠手辣，这件事由上卿蒙毅与治粟内史负责。”

礼毕后，扶苏示意众臣落座，自己也跪坐到了御案之后，心想:“这宫廷的礼仪规矩似乎是刘邦当了皇帝之后才立起来的，我是不是可以先立起来再说。”

正想着呢，蒙恬起身出列奏道:“陛下，按照你的诏意，上郡的冶铁工坊已迁至咸阳，并将规模扩大了三倍。”

扶苏一愣，心道这两件事你合在一起说，我听着怎么这么咯应呢。

待蒙恬回去坐好后，环视众臣，说道:“朕继位以来，众卿都能恪尽职守，做好自己的份内事，朕深感欣慰。朕希望你们日后也一样，收起不该有的心思，尽心尽力，尽职尽责，为了一个强盛的大秦贡献自己的力量。今日只说三件事，一、以法治国是对的，但以法治国不是严刑峻法，如今天下初定，民心不稳，并不是一味的依靠严酷的刑罚就可以治理好大秦的。将所有的法令都重新清理一遍，该废止的废止，该修改的修改，重罪重罚，轻罪轻罚。这件事，由左相与御史大夫一起负责。”

李斯与冯劫揖首应下。

李斯偷眼见陛下露出不悦之色，眉头微皱，继续说道:“先皇生前甚爱六国美人，如今后宫之中，尚有美人上万，未有子嗣者众，让这些美人去皇陵陪先皇，先皇想必会很开心。这样一来，既彰显了陛下的孝心，又能空出众多宫苑给陛下安置后宫妃嫔。”

历史上的胡亥怕就是这样做的吧？

扶苏嘀咕了一声，正色说道:“李斯，若这些女子当中有你的女儿，你还会有今日之奏吗？”

扶苏满意的颌首，说道:“很好。”

李斯顿生惶恐，揖伏道:“陛下明鉴，臣此议完全是为陛下考虑。”

扶苏摆了摆手，说道:“左相不必多心，朕知道你是为朕着想。你的才能在治国理政上，心思更多的应该放在如何让我大秦国富兵强，天下太平，人人安居乐业上面，这才是你，你们应该多用心的事情。至于你刚才的提议，陪葬之物确实不能马虎，这样吧，除了兵马俑外，再制作一批美人俑，代替后宫嫔妃们去陪葬吧。后宫这上万女子，确实多了些，待朕与皇后商议后，会将大多数女子放出宫去，还有你说到的朕的嫔妃一事，朕与皇后商议之后再确定人数，至于具体的人选，日后再定吧。”

咸阳宫，前殿之后的右侧偏殿内。

李斯听出陛下先前话中的敲打之意，又认真回答了自己所奏之事，算是安自己的心，当下揖手说道:“陛下的安排，臣心服口服。”

前殿之上，一众文武见陛下走了进来，李斯跟在他身后，落后了半个身子，显然刚才是在一起的，顿时生出各种心思来。

李斯回到右首第一张案几前的下首，与右相冯去疾一起带头参见陛下。