我呢，将掌柜权利大致分为三类，即决策权，议事权和执行权。

先前您之所以觉得累，就是将这三种权利混在一起，什么事都想管，什么事都想抓，结果到头来，效果一般，还伤了身体。”

夏弘将其一一拿起，口中念念有词：

“内阁，吏部，户部，礼部，兵部，刑部，工部。

案桌上，零散地摆放着几味常见药材。

“您说的没错，但还是有些笼统。

“自然是最后拍板呗。”

嬴政淡淡一笑。

嬴政微微颔首，算是认同了夏弘的说法。

何谓皇帝，一言可断生死，可决国运，可定家族兴衰，可养天下万民，这绝不是开玩笑的。

夏弘点了点头。

“可如果您将议事权与执行权下放呢？”

“这怎么行！万一要是下面那些人徇私枉法，那朝廷岂不要大乱了！”嬴政一听便不停地摇头。

“为什么会乱？赵叔您别忘了，最重要的决策权可还在您手里啊！”

研究帝王之道这么多年，对于权力他早已有了清晰而深刻的认识。

许多他明明做了批复的奏折，李斯那边又要再复核一遍，君权与相权无可避免地在产生摩擦。

现在看来，还是因为权利没有划分清楚啊。

可是很快，嬴政的眉头又皱了起来。

“这样一来固然可以减轻许多压力，可长此以往，皇帝岂不是成了聋子瞎子，对外界的事情，一无所知？

若是下面的人尽忠职守还好，可如果有心怀鬼胎之辈，岂不是要坏事？”

听到嬴政这么说，夏弘眼中忍不住露出一抹赞许之色。

姜果然还是老的辣呀。

“您的担心不无道理，所以这套方法对于皇帝也就有了要求。

我们可以称之为挂职历练，就拿赵叔您来说，因为你也曾吃过苦，所以下面人玩的那些把戏，自然也就逃不过您的法眼。

若是皇帝还是皇子的时候，就能多出去了解民间疾苦，增长见识，积累经验。

等到对国家方方面面都有一个基本认识的时候，再去执掌皇位，这个时候，胸中自有沟壑，谁又敢随意糊弄！”

闻言，嬴政若有所思地点了点头。

内阁和六部的事情还好说，这挂职历练的事情却没那么简单。

如今世道可不太平，他身为皇帝，尚且多次被人刺杀，如果将帝国的继承人放出去，岂不是自投罗网？

而且今日谈论的事情牵连甚广，甚至对于国家体制都有触及，恐怕也只有回去和大臣们商量之后，再做决定了。

“有时候真不知道你小子脑袋里装着什么，怎么会有如此多的点子。”嬴政忍不住感慨道。

“上次说过要给你小子身上压压担子的，你做好心理准备啊！”

“啊？赵叔，这……”夏弘听着一头雾水。

就在这时，外面突然传来一阵喧哗，人声鼎沸的，快要把屋顶都给掀翻了。

“时候差不多了，陪咱去街上走走吧。”嬴政嘴角带着一抹笑意。

事实上，这才是他今日过来的主要目的。

此时，大街之上，人满为患，百姓夹在道路两边，看着一队队人马，不停欢呼。

“哇，居然是李信将军带军南下，这次南海稳了啊！”

“没错，虽说王翦老战神离去了，但李信战神又站了出来，真是天佑我大秦啊！”

“陛下万年！大秦万年！”

听着外面百姓的叫嚷，夏弘这才知道是怎么回事，心中不禁暗暗一惊。

没想到咱们这位陛下竟然把李信都给弄出山了。

不过这样一来，南海那边的形势或许会有所不同吧。

毕竟有李信坐镇，赵佗他们估计也不敢乱来。

看着眼前一个个威风凛凛，装备精良的大秦精锐，夏弘也是一阵心驰神往。

他在后世的兵马俑中见过这样的场面，可与眼前的景象相比，还是差了一些意思。

这些都是百战余生，经过血与火洗礼的悍卒猛将，举手投足间都透着股浓浓的战意，根本不是那些泥俑可比的。

“想不想看看我大秦锐士的风采？”

嬴政一直暗中留意着夏弘的神情，见夏弘震惊的神色，不由笑了起来。

“这样还不算么？”

夏弘指了指身前经过的队伍，有些疑惑。

“傻孩子，观阵学习自然是要去那点将台上，在这里能看到什么！”

嬴政轻轻一笑，径直朝前走去，夏弘连忙跟了上来。

很快，两人便来到了一处茶馆的二楼。

在靠近街边的位置，摆放着一桌酒席，显然是提前安排好的。

嬴政与夏弘临街而坐，放眼望去，就能看到在广场上已经矗立了一座高台，上面鼓声雷动。

伴随着动人心魄的鼓点，不时有队伍向这边靠拢。

“报！栎阳车骑营集结完毕，请求归队！”

“准！”

“报！蓝田辎重营集结完毕，请求归队！”

“准！”

“报！潼关箭弩营集结完毕，请求归队！”

“准！”

“报！河西大戟士集结完毕，请求归队！”

“准！”

慢慢的，四面八方都是归建的队伍，广场中央人影越来越多。

随着最后一支队伍归建完毕，高台之上，鼓声立停。

有一身披重甲之人，拔出宝剑，振臂一呼：

“诸君，可愿随某杀敌否！”

远处那位将领话音一落，广场上便响起三声高呼。

“风！”

“风！”

“风！”

将士们举起武器，异口同声道：

“赳赳老秦，共赴国难！”

“血不流干死不休战！”

“岂曰无衣，与子同袍！”

“秦有锐士谁与争锋！”

望着这一幕，夏弘只觉得全身血液都要沸腾了一般。

每个男人在内心深处都有一个军旅梦，这一刻，他也恨不得跳下去，与这些秦军一起欢呼。

“娃子，看到这些，你有啥想法？”嬴政笑道。

“赵叔，这就是咱大秦争夺天下的本钱吧，果然厉害！看得我热血沸腾，都想要一起上阵杀敌呢！”夏弘激动地说道。

“到底是个孩子，谁让你看这呀，咱是问你看出门道了吗？知道如何调兵谴将，临时遇敌，又该摆何种阵法？”嬴政笑出了声。

“这……”

夏弘红着脸，摇了摇头。

要是论单挑，他自然无所畏惧。

可要论到排兵布阵这些东西，他便是完完全全的门外汉了。

“没关系，慢慢来，咱们还有足够的时间，你一定可以学会的。”

看到夏弘吃瘪，嬴政顿时觉得心情大好。

毕竟一个随随便便就可以给出内阁制这种绝佳设计的孩子，要是连排兵布阵都会，那就有点太可怕了。

夏弘点了点头，知道这是极为难得的学习机会，到时候一定要用心看看。

“看吧，大军要出发了！”

随着嬴政这句话，就看到城中大军起营拔寨，队伍也陆续朝着城外走去。

夏弘盯着远处那骑马的主帅，总觉得身影有些熟悉。

没过多久，就看到那人正好骑马路过茶馆楼下。

“咦，这不是那天找我下棋的大叔吗？他也准备走了吗？”

然而，在看到那人身后的帅旗时，夏弘彻底傻在了那里。

“李字旗？难不成他便是李信？”

一念至此，夏弘后背顿时被冷汗湿了一背。

“我的天啊，我遇到的都是什么牛鬼蛇神！”

这样一来，他看似让渡出去一部分权利，实际上却是将杂务丢了出去，自己可以将心思用在更重要的地方，手上的权力反而越发集中了。

事实上，平日里很多时候，他和李斯那边的关系也是有些微妙。

夏弘笑了笑，拿起旁边的毛笔，在白纸上随手画了个叉。

“只要您不同意，只管否决便是了，最终拍板的，还不是您么！”

屋外声音吵杂，医馆内却自成一派天地。

“所以你的意思是，只要陛下将议事权分给内阁，行政权分给六部，就可以省掉许多麻烦？”

嬴政仔细一琢磨，不由点了点头。

这个法子确实不错。

这六部没什么好说的，光看名字，相信您也能猜到他们的作用，内阁的话，实际上有点像现在的丞相府，不过稍微有点区别……”

“赵叔，咱们先不说皇帝，就说这家医馆吧，您觉得掌柜最重要的权利是什么？”