龙川地理位置和军事价值都极其重要，所以，秦廷委任赵佗为龙川县令。赵佗在龙川筑城辟地做为治所。

赵佗在龙川，既致力防范越人反抗，又极力安抚当地民众。

赵佗，即南越武王，恒山郡真定县人，秦朝南海龙川令，南越国创建者。

秦始皇统一六国后，开始着手平定岭南地区的百越之地。

此时的南粤，尚未平服，考虑到地理偏远，而自己的身子骨也不堪征战，高祖汇集群臣商议后，决定派皇帝特使陆贾，拿着印绶，前往南粤，加封赵佗为南粤王，令他安抚百越，镇边守关。

随即秦王朝在番禺（今广州）设南海郡治，以任嚣为郡尉，统管一郡的政治、军事、监察、行政事务，下辖番禺、龙川、博罗、四会四个县。

一支军进攻越城岭一带，一支军进攻九嶷山一带，一支军直达番禺（今广州)，一支军进攻今江西南部，一支军进攻江西余干县一带。

这五十万秦军，是秦国的关中精锐，也是攻灭六国的主要力量。

他劝导秦军士兵就地娶妻，在当地养儿育女，促进中原人与岭南人同化；又上书始皇帝要求遣送中原居民迁居南越以传播中原文化。www.tuxu.org 不格小说网

虽然，秦军击杀了西瓯部落首领“译吁宋”，取得了阶段性胜利，然而，由于不熟悉当地环境，北方兵卒又不适应当地炎热潮湿的气候，大军持续三年的征战却连连失利，连主将屠睢也在乱战中被杀。

秦军后经周密准备，四年后由任嚣、赵佗为将，再次组织大军进攻，终于取得胜利，征服了包括交趾（今越南河内）在内的越地。

秦始皇死后，秦二世继位。

秦二世元年（公元前209年），陈胜吴广在大泽乡揭竿而起。

为反抗秦二世的统治，各方诸侯、各路豪杰互相争夺，中原陷入战乱。

秦军南伐之初，进展顺利，很快就占领了番禺一带的广东地区并留军驻守，另外三十万秦军西赴广西地区与当地的越人作战。

断绝了四条新道，分别是：江西入广东南雄一路，湖南入广东连州一路，湖南入广西贺县一路和湖南入广西静江一路。

构筑了捍卫番禺的三道防线：乐昌一仁化一南雄防线，英德一清远防线，石门要塞防线。

北部的兵要想逾五岭攻南越，不破这三道防线，是到不了番禺的。

不久，任嚣病亡，赵佗向南岭各关口的军队传达了据险防守的指令，命道：“盗兵且至，急绝道聚兵自守。”以防止中原的起义军队进犯，并借机杀了秦朝安置在南海郡的官吏们，换上自己的亲信。

两年后，也就是汉高祖元年（公元前206年），赵佗起兵兼并了桂林郡和象郡，在当地士民的拥戴下，建立了以番禺为王都，占地千里的南越国，自称“南越武王”，从而为存在九十五年的南越国奠下了基石。

南越国的疆土，与秦设三郡辖区相当，北、东、西三面分别与长沙、闽越、夜郎三国交界，东及南面濒临南海，范围“东西万余里”的广大地域。

具体疆域为：北至南岭（今广东北部、广西北部和江西南部一带），西至夜郎（今广西，云南的大部），南至南海（今越南的中部和北部），东至闽越（今福建南部）。

至汉高祖五年（公元前202年）初，经过多年征战，高祖在北方中原，建立了大汉政权，并平定了包括项羽在内的其余军事势力。

随后，高祖立吴芮为长沙王，以长沙、豫章二郡及将赵佗据有的南海、桂林、象郡三郡封给长沙王吴芮，等于不承认南海、桂林、象郡三郡是赵佗所有。

但众所周知了，以几乎没什么战斗力的长沙王吴芮，要想统治兵精将勇的赵佗的南粤，简直是天方夜谭。

双方就这样互相对峙，互不承认，又互不侵犯。

汉高祖十二年（前195年），汉高祖派遣大夫陆贾出使南越，劝赵佗接受汉王朝的封王归化中央政权。

面对“五岭北来峰在地，九州南尽水浮天”倚山临海的南粤山川地势，赵佗洞悉南粤的防御要领，北控五岭，近扼三江，是南粤的攻防要势。

为了防止北方战乱南延，加强对岭南的控制，赵佗立即下令，严封五岭的四关——横浦关、诓浦关、阳山关、湟溪关。

随后就是刘邦和项羽长达的四年的“楚汉相争”，中原陷入了一片混乱状态。

秦二世二年（公元前208年），南海郡尉任嚣病重，自觉不久人世，任嚣把时任龙川县令的赵佗召来，向他阐述了，依靠南海郡傍山靠海、有险可据的有利地形，独立建立国家，以抵抗中原各起义军队侵犯的战略构想。

高祖自沛县回到长安，约莫过了一个月，忽然想起南粤之地来。

赵佗深表赞同，认为这不失一个固土自保的良策。

任嚣随即向赵佗颁布任命文书，让赵佗代行南海郡尉的职务，嘱咐他“秦政无道，中原扰乱，番禺，负山险，阻南海，东西数千里，颇有中原人相辅，此亦一州之主也，可以立国。”

赵佗慨然受命。

始皇帝二十八年（公元前219年），秦始皇派屠睢为主将、赵佗为副将，率领五十万大军平定岭南。

屠睢将五十万秦军分五路，平均一路十万向南进发。